Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 26 716 | 1,102 | 31 506 | -4790 | -153,7 |
| Grunnskole | 15 683 | 0,925 | 17 102 | -1419 | -45,5 |
| Barnehage | 10 093 | 0,873 | 10 419 | -326 | -10,5 |
| Kommunehelse | 4 557 | 1,014 | 5 280 | -723 | -23,2 |
| Sosial | 6 372 | 1,083 | 5 855 | +517 | 16,6 |
| Barnevern | 3 035 | 1,155 | 3 771 | -736 | -23,6 |
| Administrasjon | 6 331 | 0,933 | 5 887 | +444 | 14,2 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
2,2 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
7,6 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
116,1 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
8,1 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Halden: snudde ROBEK-krisen — men gjelda bygges opp igjen mot 2030
Halden forlot ROBEK (2011–2019) før skjema og leverer i dag «billige» tjenester nær toppen i kostnadseffektivitet. Men snuoperasjonen er bare delvis varig: netto lånegjeld på 116 % er et midlertidig bunnpunkt som kommunens egne tall anslår stiger mot 146 % i 2030. Det tilsynelatende friske 2025-resultatet hviler på engangsposter.
2025-resultatet (NDR 80,9 mill) er kunstig løftet av pensjonsbufferfond, merskatt og redusert avdrag; underliggende ligger NDR ned mot 0,4–0,9 %. Pleie og omsorg ligger samtidig under behov (−154 mill, bevisst lavkost) OG over kommunens eget budsjett (~40 mill merforbruk). To statlige tilsyn (NAV 2023, tvang 2024) avdekker styringssvikt i nettopp de tjenestene økonomien presser hardest.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Er snuoperasjonen varig når gjelda er på et midlertidig bunnpunkt (116 %) på vei mot 146 % i 2030, og 2025-resultatet hviler på engangsposter?
- Kan en lavkostprofil («nummer to» i kostnadseffektivitet) opprettholdes når pleie og omsorg allerede sprenger eget budsjett og to tilsyn påviser styringssvikt?
- Hva er den reelle driftsbalansen når underliggende NDR planlegges ned mot 0,4–0,9 %, under handlingsregelen?