Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 32 639 | 0,995 | 28 436 | +4203 | 127,3 |
| Grunnskole | 22 564 | 1,129 | 20 867 | +1697 | 51,4 |
| Barnehage | 12 849 | 0,988 | 11 787 | +1062 | 32,2 |
| Kommunehelse | 5 170 | 1,040 | 5 415 | -245 | -7,4 |
| Sosial | 4 518 | 0,776 | 4 196 | +322 | 9,8 |
| Barnevern | 3 627 | 0,923 | 3 011 | +616 | 18,7 |
| Administrasjon | 3 717 | 0,971 | 6 127 | -2410 | -73,0 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
-1,0 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
5,0 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
86,1 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
8,9 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 17.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (stikkprøve)Alver: pleie og omsorg er heile underskotsmaskinen — mot ROBEK utan støytpute
Alver har negativt netto driftsresultat tredje året på rad og eit disposisjonsfond tappa til berre 5,0 % — kommunen er «på veg inn i ROBEK» utan finansiell støytpute. Pleie og omsorg ligg åleine +127,3 mill over behov, men også grunnskule (+51,4 mill), barnehage (+32,2 mill), barnevern (+18,7 mill) og sosial (+9,8 mill) ligg over behovsnivå i 2025. PLO-avviket er større enn alle dei andre meiravvika til saman, og kommunen vedkjenner sjølv at sektoren brukar 100–120 mill. meir enn ho toler.
Biletet er driftsbore, ikkje finansbore: Alver har ingen energifond eller finansformue som held resultatet oppe, så det vedvarande meirforbruket et direkte på eit nær tømt fond, og 2026 er det kritiske året. Underskotsmaskinen er pleie og omsorg, der det høge nivået (PLO-brutto 39 471 kr/innb, lønnstungt med 32 961 kr/innb og dyr institusjonsdrift på ~2,22 mill/plass) er strukturelt — knytt til smådrift og spreidd produksjon etter samanslåinga Lindås+Meland+Radøy — og ikkje eingongshendingar eller sløsing. Grunnskule og barnehage «over behov» må lesast behovskorrigert: låge og fallande barnetal gjer at sjølv eit nøkternt nominelt nivå hamnar over eit lågt rekna behov, og barnevern (+18,7 mill) skuldast truleg dyre tiltakskjøp, ikkje kvalitetssvikt (tilsynet fann ingen lovbrot). Samtidig er administrasjonen pressa −73,0 mill under behov — ein vilja stordriftsgevinst som viser at effektiviseringa er teken ut på admin, ikkje i tenesteproduksjonen. Likevel kuttar fleirtalet ~90 mill. i oppvekst med fem skular føreslått nedlagde, medan dei varsla PLO-innsparingane (tiltak på 127 mill.) enno ikkje er synlege i tala og bustadeigedomsskatten ligg urørt som siste, politisk uutløyste utveg.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Når dei varsla PLO-tiltaka på 127 mill. enno ikkje er synlege i 2025-tala og PLO-avviket er strukturelt: kva konkret strukturendring (sentralisering av dei tyngste omsorgstenestene, færre lokasjonar) vedtek kommunestyret, med kva tidsplan og innsparing per år?
- Kvifor kuttar kommunen ~90 mill. i oppvekst og legg ned fem skular medan det klart største avviket ligg i pleie og omsorg (+127,3 mill) — kva er grunngjevinga for denne rekkjefølgja, og kva lukkar den attverande delen av gapet mot ROBEK?
- Vil kommunestyret innføre bustadeigedomsskatt som den einaste inntektsopsjonen som matchar storleiken på underskotet — og dersom grepet vert avvist, kva skal då eksplisitt dekkje gapet i staden, gitt at admin alt ligg 73 mill under behov?