Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 30 625 | 1,102 | 31 497 | -872 | -24,2 |
| Grunnskole | 17 142 | 0,989 | 18 280 | -1138 | -31,6 |
| Barnehage | 11 431 | 0,890 | 10 622 | +809 | 22,5 |
| Kommunehelse | 4 145 | 1,037 | 5 400 | -1255 | -34,8 |
| Sosial | 5 553 | 0,918 | 4 961 | +592 | 16,4 |
| Barnevern | 3 320 | 0,933 | 3 046 | +274 | 7,6 |
| Administrasjon | 4 818 | 0,929 | 5 865 | -1047 | -29,1 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
-0,4 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
9,7 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
107,0 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,6 %
under landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 17.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (stikkprøve)Færder: lavkostdrift uten finansiell joker — sosialhjelp er den eneste ekte anomalien
Færder driver nesten alle tunge tjenester under behovsnivå mens fondet er tappet under KS-normen (9,7 %) og kommunen går med driftsunderskudd. Tre sektorer ligger over behov i 2025: barnehage (+22,5 mill), sosialhjelp (+16,4 mill) og barnevern (+7,6 mill). Men bare sosialhjelp er en reell anomali — snudd fra −3,1 mill i 2024 — drevet av levekårspress kommunen i liten grad styrer, ikke av lokal raushet.
Tallbildet er ikke bredt overforbruk, men strukturell innstramming uten finansiell ryggdekning. Fire av sju sektorer drives under behov — kommunehelse (−34,8 mill), grunnskole (−31,6), administrasjon (−29,1) og pleie og omsorg (−24,2) — og de tre tyngste dypere enn i 2024, fordi den frivillige «Færder 2030»-planen må kutte ~150 mill mot 2030 og treffer bemanning, siden personalkostnadene er to tredjedeler av budsjettet. Av de tre sektorene over behov er barnehage (+22,5) strukturell (mange små øyenheter) og barnevern (+7,6) en rettighetsstyrt ytelse, mens sosialhjelp (+16,4, snudd fra −3,1) er det eneste reelle bruddet i profilen — men også det er eksogent og driftsbåret, forankret i barnefattigdom, inntektsulikhet og Vestfolds høyeste ungdomsledighet (folkehelsetilsyn 2024), ikke i prioritering kommunen kan reversere med budsjettvedtak. Soliditeten er driftsbåret og fallende: ingen energifond, fond ned fra 464 til 294 mill, likviditet fra 291 til 28 mill og akkumulert underskudd ~152 mill på tre år, slik at NDR på −0,4 % betyr at en allerede smal buffer under normen spises ned. Roten er en svak inntektsside — fallende yrkesdeltakelse og et nytt inntektssystem som ikke kompenserer fullt ut — kombinert med høy netto lånegjeld (107,0 %), mens den frivillig avståtte eiendomsskatten står som den mest påfallende ubrukte inntektsopsjonen.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Hvor langt kan grunnskole, kommunehelse og pleie og omsorg presses under behovsnivå — der avvikene allerede er dypere enn i 2024 — før forsvarlighetsgulvet og utbyggingsetterslepet i en aldrende øykommune gir dokumentert kvalitetssvikt og lengre ventelister på sykehjemsplass?
- Hva er den konkrete planen dersom ett nytt driftsunderskuddsår inntreffer, gitt at disposisjonsfondet allerede ligger under KS-normen (9,7 %), likviditeten er tappet fra 291 til 28 mill og det ikke finnes noe energifond å falle tilbake på?
- Dersom kommunestyret fastholder at eiendomsskatt ikke skal innføres, hvilken inntekts- eller utgiftsside skal da eksplisitt dekke gapet «Færder 2030»-kuttene (~150 mill) er ment å lukke — uten flat ostehøvel i sektorer som alt ligger under behov?