Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 22 021 | 0,878 | 25 081 | -3060 | -296,1 |
| Grunnskole | 18 227 | 1,018 | 18 804 | -577 | -55,9 |
| Barnehage | 11 671 | 1,053 | 12 559 | -888 | -85,9 |
| Kommunehelse | 3 977 | 0,900 | 4 687 | -710 | -68,7 |
| Sosial | 5 599 | 1,110 | 6 001 | -402 | -38,9 |
| Barnevern | 3 261 | 0,982 | 3 207 | +54 | 5,3 |
| Administrasjon | 4 613 | 0,886 | 5 591 | -978 | -94,6 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
2,3 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
14,1 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
103,0 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,7 %
under landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Lillestrøm: Oslo-nær vekstkommune der stramheten lekker ut som vikarbyrå
Lillestrøm driver nesten alle tjenester under behovsnivå, men gikk i dypt driftsunderskudd i 2024 (netto driftsresultat −4,2 %, gjeld 103 %). Administrasjonen ligger 95 mill under behov — en reell sammenslåingsgevinst (Skedsmo/Fet/Sørum). Men stramheten i pleie og omsorg lekker ut som vikarbyrå og institusjonskjøp, og kommunen faser ut eiendomsskatten etter en tapt rettssak.
Paradokset: pleie og omsorg ligger 296 mill UNDER behov i VISER, men er likevel kommunens største merforbruksområde mot eget budsjett — stramt mot behov, men det lekker som innleie. Eiendomsskatten fases helt ut innen 2028 etter en tapt rettssak (200+ mill tilbakebetaling) — et selvpåført inntektskutt midt i en omstilling med ROBEK-advarsel. Barnevern er eneste sektor over behov, og fallende.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Hvorfor er pleie og omsorg kommunens største budsjettsprekk når den ligger 296 mill under behovsnivå — hva koster vikarbyrå og institusjonskjøp, og er bemanningen forsvarlig?
- Var det riktig å fase ut eiendomsskatten (200+ mill) etter den tapte rettssaken, midt i et driftsunderskudd med ROBEK-advarsel?
- Hvor mye av administrasjonsgevinsten (−95 mill) er varig sammenslåingseffekt, og hvor mye er utsatt kostnad?